2020年6月新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部透露，按照全國人大常委會2020年立法工作計劃，長江保護法將于下半年提請二審。
目前的長江保護法草案以“共抓大保護、不搞大開發(fā)”確定立法方向和定位，建立統(tǒng)分結合、整體聯(lián)動的長江流域管理體制，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測和統(tǒng)一信息發(fā)布。
長江保護法，已列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃一類項目，草案由全國人大環(huán)資委擬定。2019年10月26日經全國人民代表大會環(huán)境與資源保護委員會第二十次全體會議審議通過，12月，十三屆全國人大常委會第十五次會議對長江保護法(草案)進行了初次審議。
全國人大環(huán)境與資源保護委員會相關負責人表示，長江保護立法將針對長江特定區(qū)域、特定問題采取特別制度措施，支撐和推動長江經濟帶綠色發(fā)展、高質量發(fā)展。制定長江保護法也旨在建立起統(tǒng)分結合、整體聯(lián)動的長江流域管理體制；建立起全流域水岸協(xié)調、陸海統(tǒng)籌、社會共治的綜合協(xié)調管理體系。
“長江保護法是一部保護長江全流域生態(tài)系統(tǒng)，推進長江經濟帶綠色發(fā)展、高質量發(fā)展的專門法和特別法”，生態(tài)環(huán)境部也如此定義。
長江經濟帶，以水為紐帶，連接上下游、左右岸、干支流的經濟社會大系統(tǒng)，在新時代發(fā)展要求下也需要依托長江流域，貫徹生態(tài)用水原則。據悉，長江沿岸已經分布有五大鋼鐵基地、七大煉油廠以及40多萬家化工企業(yè)，排污情況受到重點關注。
“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的長江經濟帶建設新要求就是踩在這個點上，從長江流域治理和長江經濟帶綠色發(fā)展、高質量發(fā)展兩個角度合力共推，形成良性循環(huán)發(fā)展新思路。
當然，這之中也免不了會面臨不少問題和挑戰(zhàn)。比如法治進程相對滯后。因此，長江保護法的出臺可以說有重要意義。配合《長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃》，雙管齊下。
另外，最高法發(fā)布會上，全國政協(xié)常委曾建議，建立符合“流域特性”的司法制度；以流域為單位設立跨行政區(qū)域環(huán)境資源專門審判機構，創(chuàng)新流域行政執(zhí)法與專門司法銜接機制。
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